在11月17日召開的全州優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措新聞發(fā)布會上，咸豐縣介紹了先行改革試點的主要做法及成效。
咸豐縣立足實際，堅持小切口、精準化要求，在強改革、促創(chuàng)新、降成本、優(yōu)環(huán)境工作中積極作為，6個先行試點改革項目獲得省優(yōu)化營商環(huán)境領導小組通報表揚。主要改革做法及成效體現在以下“五個一”：
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“一表承諾”即準營。該縣以便利店、超市、小餐飲等4個行業(yè)為切口，采取“一碼告知”，推行“一表承諾”，代替一堆資料。發(fā)放全省首張“承諾即準營”行業(yè)綜合許可證，174家市場主體通過“一表承諾、零材料審批”實現準入即準營，市場主體登記由原來5個工作日縮短至10分鐘取證。
“一鍵辦理”即退費。2021年10月，咸豐縣人民法院在全省率先探索勝訴即退費改革，制定《勝訴即退費流程管理規(guī)定》，簡化退費審批流程，推出“10分鐘退費辦結”服務，為當事人辦理線上退費920筆，合計金額424.49萬元。實現審批“一鍵辦理”，退費平均時間由61天縮短至1天。
“一個指標”即預警。該縣成立“信用+風險”稅務監(jiān)管中心，建立等級評價制度和協稅護稅平臺，對納稅人實行分級風控管理，建立行業(yè)異常值指標，通過稅費信用評價系統分析，向納稅人推送異常指標預警1600余次。195戶納稅人提升信用等級，85戶納稅人通過銀稅互動提高貸款額度，全縣網絡發(fā)票達到99%以上，非接觸辦稅率超過98.25%，居全州首位，直接為納稅人減少征納成本200多萬元。
“一本證照”即辦理。該縣按照應歸盡歸原則，制訂電子證照歸集工作“作戰(zhàn)圖”和時間表，建立智慧政務共享材料庫和免提交清單，積極推進擴大電子證照應用試點。實現1215個事項、51本高頻電子證照“免提交”，發(fā)放電子證照6357本，調用次數達6.4萬余次，免證辦事、數據共享、一本證照即辦理的應用場景基本形成。
“一張保單”即減免。該縣針對縣域內政府投資工程項目，通過實行質量承諾制，推廣質保保險、質保函替代政府投資工程項目質量保證金，為企業(yè)節(jié)約資金成本。2022年政府投資項目通過“一張保單”為企業(yè)減免資金3700余萬元，有效減少企業(yè)的資金占用，提升工程企業(yè)資金流轉效率，增強市場主體獲得感。
發(fā)布會上，咸豐縣新聞發(fā)言人用“四個更加”概括了“信用+風險”改革的經驗。
執(zhí)法更加精確。在創(chuàng)建過程中，該縣從制度機制建設入手，強化組織保障，結合稅務部門“三定”方案，進一步明確各股室、各分局責任定位，規(guī)范崗責流程，完善22個創(chuàng)建措施，實現稅收執(zhí)法零差錯，行政處罰零復議、零訴訟。
監(jiān)管更加精準。該縣通過對納稅人實行A、B、C、D四個等級風控管理，完善等級評價制度，建立行業(yè)異常值指標，向納稅人推送異常指標預警，對高信用等級、有風險納稅人“柔管理”，對低信用等級的風險納稅人“嚴監(jiān)管”。通過精準監(jiān)管，幫助納稅人修復信用，全縣納稅風險戶明顯減少，納稅人信用等級明顯提高。
共治更加精誠。該縣同自然資源和規(guī)劃、人行等28個部門、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂信息交換協議，拓展數據橫向溝通，構建全域綜合治稅體系，打破“信息孤島”，交換數據5000余條，促進企業(yè)繳納稅款500多萬元。
環(huán)境更加公平。該縣統籌稅收管理，以納稅人繳費人滿意為標準，做好12345、12366熱線咨詢件處理，優(yōu)化征管機制,推進稅費征管無盲區(qū)，執(zhí)行“紅黑名單”定期報送制度，依法依規(guī)開展聯合獎懲，實現納稅環(huán)境公平公正。