全媒體記者 彭信瓊 李維君
近年來，咸豐縣深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做足綠色文章，成功實(shí)現(xiàn)從“煤炭黑”到“生態(tài)綠”的蝶變。
(資料圖片)
煤礦曾是咸豐縣財(cái)政收入和農(nóng)民增收的重要支撐，尤其是在坪壩營、曲江、唐崖等煤炭主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是占據(jù)著舉足輕重的地位。煤礦經(jīng)濟(jì)短暫地成就了產(chǎn)值大戶、納稅大戶、就業(yè)大戶，但隨著時(shí)間的推移和各種因素累積，他們變成了虧損大戶、污染大戶、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)大戶。
2018年，咸豐縣一次性關(guān)閉全縣13家煤礦。
煤礦關(guān)閉，不能一關(guān)了之。
咸豐縣探索采取政府牽頭、部門聯(lián)手、煤企協(xié)助的工作機(jī)制，堅(jiān)持“關(guān)引并重”，積極引導(dǎo)企業(yè)及早謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h人民政府成立煤炭去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣領(lǐng)導(dǎo)包安全、包穩(wěn)定、包轉(zhuǎn)型、包退出，一對(duì)一聯(lián)系，一對(duì)一服務(wù)，一對(duì)一監(jiān)管，一對(duì)一督辦，確保煤礦企業(yè)關(guān)閉退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
初秋時(shí)節(jié)，活龍坪鄉(xiāng)樓子莊村，由原煤礦負(fù)責(zé)人張小平投資新建的中藥材基地和茶葉基地一片忙碌，30多名工人忙著在基地除草、施肥、防治病蟲害。2006年，張小平在坪壩營鎮(zhèn)經(jīng)營喇叭槽煤礦，設(shè)計(jì)產(chǎn)能6萬噸，年產(chǎn)值達(dá)2500萬元，礦場(chǎng)逐日興旺。
在去產(chǎn)能大背景下，張小平關(guān)閉自己苦心經(jīng)營了12年的煤礦，并在政府一系列政策、資金的支持下，于2018年5月順利注冊(cè)咸豐嘉源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，實(shí)現(xiàn)由“黑”轉(zhuǎn)“綠”的華麗轉(zhuǎn)身。政府幫助其爭取項(xiàng)目資金530余萬元，建成1500平方米茶廠、800平方米中藥材加工廠、2800平方米中藥材育苗大棚。企業(yè)不斷發(fā)展壯大，今年上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加勞務(wù)收入80余萬元。
張小平的企業(yè)轉(zhuǎn)型之路只是咸豐縣以管促轉(zhuǎn)、以引促轉(zhuǎn)、以獎(jiǎng)促轉(zhuǎn)，推進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。
告別“一煤獨(dú)大”的“黑色經(jīng)濟(jì)”，走上由“黑”轉(zhuǎn)“綠”、由“綠”轉(zhuǎn)“金”的產(chǎn)業(yè)富民路，咸豐縣13家煤礦實(shí)現(xiàn)整體關(guān)閉退出，1650名職工基本安置完畢，相關(guān)煤礦礦山得到有效恢復(fù)治理，共實(shí)行煤礦復(fù)綠7.13公頃，播撒草籽5.3公頃，栽種爬藤植被及苗木3000多株，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有條不紊，走上了一條綠色、清潔、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路。
煤礦關(guān)停轉(zhuǎn)型由“黑”變“綠”，非煤礦山也同步披上綠裝。咸豐縣素有“武陵石材之都”美譽(yù)，礦藏資源豐富，全縣采礦點(diǎn)曾有近100個(gè)。
近年來，咸豐縣堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)監(jiān)管，多措并舉推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，對(duì)縣域內(nèi)所有礦山、廢棄采礦點(diǎn)進(jìn)行全面核查，并按照“一礦一策”建立檔案，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)礦山逐礦檢查，以專業(yè)角度對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行再診斷，整改方案再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“宜耕則耕、宜林則林、宜花則花”。
同時(shí)，26個(gè)需要采取治理措施的礦山與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了后期管護(hù)協(xié)議。截至目前，該批礦山已按照設(shè)計(jì)方案完成治理任務(wù)。近年來，共修復(fù)面積約565畝，恢復(fù)耕地78畝，恢復(fù)林地487畝。如今，咸豐縣森林覆蓋率達(dá)73%。
廢舊礦山長出了“金葉子”“金豆子”！7月上旬，活龍坪鄉(xiāng)海龍坪礦山34畝廢棄礦場(chǎng)迎來豐收季：18畝黃豆和16畝烤煙長勢(shì)喜人。誰都不敢相信，這片土地在一年前還是亂石窯。
咸豐縣還斥資464萬元，關(guān)停拆除位于忠建河上的龍坪水電站，助力忠建河大鯢國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。
“把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，最好的路徑就是大力發(fā)展旅游業(yè)?！毕特S縣委書記郭玲表示，要擦亮世界文化遺產(chǎn)“金字招牌”，發(fā)掘紅色文化和民族民間文化，真正讓文化和生態(tài)這對(duì)翅膀同頻共振，帶領(lǐng)咸豐飛得更高。
近年來，咸豐縣成功創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”和“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，年均空氣優(yōu)良天數(shù)350天以上，并在2021年度獲評(píng)“中國天然氧吧”。
今年入夏以來，地處北緯30°的咸豐縣坪壩營景區(qū)迎來康養(yǎng)避暑高峰。世界文化遺產(chǎn)——唐崖土司城景區(qū)、黃金洞景區(qū)及眾多鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，也同步迎來旅游旺季。咸豐縣加熱升溫“涼”經(jīng)濟(jì)，既讓游客“來咸豐慶豐年”，也“來咸豐享清涼”。
咸豐縣全力配套吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，從打破交通瓶頸入手，讓“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的優(yōu)質(zhì)旅游資源呈現(xiàn)到世人面前。制定出臺(tái)《促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，設(shè)置旅游市場(chǎng)營銷、文旅品牌創(chuàng)建、旅游特色餐飲、旅游住宿業(yè)態(tài)、旅游商品研發(fā)、旅游文化產(chǎn)品、文旅從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等七個(gè)方面獎(jiǎng)項(xiàng)，單項(xiàng)最高獎(jiǎng)金達(dá)100萬元，加快旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇重振。
把全縣作為一個(gè)“大景區(qū)”“大公園”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，咸豐縣按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、群眾參與”的思路，引進(jìn)鄂旅投等市場(chǎng)主體參與坪壩營、唐崖土司城和黃金洞旅游景區(qū)開發(fā)，促進(jìn)全域旅游生機(jī)勃發(fā)；著力打造“來咸豐慶豐年”旅游品牌，“四季有活動(dòng)，月月有精彩”。
今年上半年，咸豐縣文旅專班完成固定資產(chǎn)投資5667萬元，累計(jì)接待游客165萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入11億元。
關(guān)鍵詞： 世界文化遺產(chǎn) 鄉(xiāng)村旅游