2022年3月，宜賓市中醫(yī)藥管理局正式掛牌。作為全省率先成立市級中醫(yī)藥管理局的地區(qū)，宜賓先行先試，高位推動中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化融合發(fā)展，為全省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)。

推動“政產(chǎn)學(xué)研用”建設(shè)

最近，宜賓多了一處“網(wǎng)紅打卡地”——長寧蜀南花海。除了可以觀賞百余種中藥材植物，游客還可以在這里近距離學(xué)習(xí)了解中醫(yī)藥文化，體驗(yàn)針灸、按摩、拔罐、足療等中醫(yī)康復(fù)理療服務(wù)。中醫(yī)藥健康旅游成為又一種時(shí)髦的生活方式。

宜賓積極推動中醫(yī)藥“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、種植、加工、研發(fā)、營銷、服務(wù)、健康旅游等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升中醫(yī)藥對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。當(dāng)?shù)爻闪⒘艘允形⑹姓饕I(lǐng)導(dǎo)任組長的中醫(yī)藥強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委常委、宣傳部長為召集人的聯(lián)席會議制度。每年用于中醫(yī)藥發(fā)展的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金達(dá)到5000萬元。

在對原有機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，宜賓設(shè)置市中醫(yī)藥管理局，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥行業(yè)管理、傳承創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新設(shè)立市中醫(yī)藥科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)開展中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略研究、資源開發(fā)研究和臨床研究等?？h(區(qū))衛(wèi)健局統(tǒng)一增掛中醫(yī)藥管理局牌子，增設(shè)中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

提出“1135”發(fā)展思路

“實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈綜合效益200億元以上，創(chuàng)立川產(chǎn)道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，做川南中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。”宜賓提出一系列“小目標(biāo)”，到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化高質(zhì)量發(fā)展。

“1135”，是宜賓的發(fā)展思路：堅(jiān)定一個目標(biāo)(建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，爭創(chuàng)區(qū)域中醫(yī)藥中心)，構(gòu)建一個體系(深化中醫(yī)藥管理體系改革創(chuàng)新，選優(yōu)配強(qiáng)市、縣〈區(qū)〉中醫(yī)藥工作力量)，聚焦三大領(lǐng)域(促進(jìn)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”融合發(fā)展)，強(qiáng)化五項(xiàng)保障(加強(qiáng)政策體系、發(fā)展投入、人才科教、信息建設(shè)、依法治理)。

為此，宜賓著力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才引培，做深做實(shí)烏蒙山中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，打造川產(chǎn)道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式，打造宜賓中醫(yī)藥特色品牌，發(fā)展“中醫(yī)藥+文化”新業(yè)態(tài)……

成效有目共睹。通過制定醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展的若干政策措施，建立醫(yī)保總額每年給予中醫(yī)院一定比例的傾斜保障機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全額保障中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展需求，中醫(yī)藥費(fèi)用(含中醫(yī)非藥物療法和中藥)報(bào)銷比例逐步提高10%。一批高質(zhì)量川產(chǎn)藥材種子種苗繁育基地、規(guī)范化種植示范基地、中藥材現(xiàn)代化初加工中心、中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))園區(qū)茁壯成長，高標(biāo)準(zhǔn)建成省級中藥質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中醫(yī)藥與旅游產(chǎn)業(yè)“跨界”融合，建設(shè)完善的中醫(yī)藥生態(tài)觀光、中醫(yī)藥文化展示、中醫(yī)藥科普教育等中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已具雛形。(石小宏)

關(guān)鍵詞： 中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展 國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū) 政產(chǎn)學(xué)研用建設(shè) 中醫(yī)藥健康旅游