產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策護航。

日前，馬鞍山市正式印發(fā)通知，出臺以制造業(yè)為主體促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”政策體系。經(jīng)前期全面梳理、分類整合，新出臺的“1+N+X”政策體系共包括9個方面81條高“含金量”的政策條款，突出扶優(yōu)扶強、精準有效、務實管用，旨在通過充分發(fā)揮政策集成效應、牽引作用，為加快推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)政策供給。

政策給力，發(fā)展加力。在制造業(yè)三年倍增行動開局之際，特別是在當前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下，這些支持政策的出臺，將進一步提振企業(yè)信心、激發(fā)市場活力，為加快實現(xiàn)制造業(yè)三年倍增注入強勁政策推力，更將為馬鞍山市在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上當先鋒、做高地，在新征程上奮力跨越趕超提供強力支撐。

“1+N+X”政策體系

力促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

抓好產(chǎn)業(yè)政策的梳理、整合和作用發(fā)揮，是加快高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快推動馬鞍山市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金投入、運作和管理，充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，提高財政資金使用效益，市財政局牽頭對全市各類產(chǎn)業(yè)政策進行梳理，整合形成了以制造業(yè)為主體的“1+N+X”政策體系，共包括9個方面81條政策條款，以政策聚焦聚力牽引各產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車道加速前行。

其中，“1”為《促進制造業(yè)三年倍增若干政策》，包括擴大項目投資增量、加大企業(yè)梯度培育力度、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加快提升智能制造水平和加大金融支持力度等5方面19條政策條款。“N”包括《促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干政策》、《促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》、《促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展若干政策》和《促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》，共涉及39條政策條款。“X”包括《促進質(zhì)量和標準化發(fā)展若干政策》、《促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《促進港口和物流發(fā)展若干政策》、《促進建筑業(yè)發(fā)展若干政策》，共涉及23條政策條款。“N”和“X”將圍繞中央和省考核任務要求以及市委、市政府重點工作持續(xù)完善。

記者了解到，本政策體系自2022年1月1日起施行，暫定3年。實施期內(nèi)將根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，每年對本政策體系進行修訂維護。

突出扶優(yōu)扶強鮮明導向

強化產(chǎn)業(yè)政策“落地感”

為充分發(fā)揮政策引導作用、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通知明確，堅持企業(yè)畝均效益評價結(jié)果、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結(jié)果和產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)掛鉤。

具體來看，對畝均效益評價結(jié)果為A、B、C類的企業(yè)，市級產(chǎn)業(yè)政策資金分別按照110%、85%、50%的比例予以兌現(xiàn)，畝均效益評價結(jié)果為D類企業(yè)和單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價結(jié)果為Ⅳ類企業(yè)不予支持，推動政策向畝均效益高、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出。

同時，為加快打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級版，馬鞍山市設(shè)立馬鞍山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項引導資金，用于支持產(chǎn)業(yè)集群的重大項目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件及新工藝示范應用、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺和第三方檢驗檢測平臺建設(shè)等。

好政策只有落地落實，才能真正把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把政策合力轉(zhuǎn)化為賦能經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力。

為進一步強化政策“落地感”、提升企業(yè)“獲得感”，馬鞍山市將強化考核機制，成立市產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌考核兌現(xiàn)領(lǐng)導小組，建立上下聯(lián)動的工作推進機制，確保政策資金及時兌現(xiàn)。

同時，為提高資金兌現(xiàn)效率，產(chǎn)業(yè)扶持政策申報納入馬鞍山市“惠企通”服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。各政策主管部門要加大對“免申即享”類政策梳理，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，切實提高財政資金兌現(xiàn)效率。(劉挺)

關(guān)鍵詞： 以制造業(yè)為主體 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 優(yōu)質(zhì)政策供給 扶優(yōu)扶強鮮明導向