春日時節(jié)，岳陽市審計局開展審計整改“回頭看”，來到東風湖沿湖走訪。

昔日“龍須溝”，已成今朝“打卡地”。這得益于岳陽市委、市政府下定決心徹底整治東風湖等32處黑臭水體，大力推進“洞庭清波”“化工圍江”“禁捕退捕”等專項行動，打響的一場聲勢浩大的水環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

期間，岳陽審計部門立足職能職責，積極參與專項審計，督促項目加快進度、保證質(zhì)量、提升資金使用績效，壓緊壓實相關職能部門生態(tài)環(huán)境保護責任，關注工業(yè)企業(yè)綠色低碳改造，推動健全完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制，用審計監(jiān)督的成效，擦亮了岳陽綠色示范發(fā)展的鮮明底色。

(資料圖)

審計人員對沿江環(huán)湖生態(tài)修復情況進行審計調(diào)查。 受訪單位供圖

精細審計，提升環(huán)保資金績效

環(huán)抱洞庭、襟帶長江，岳陽擁有163公里長江岸線和50%的洞庭湖水域面積，水情是最大的市情，也是綠色發(fā)展最鮮明的底色。

“污染在水里，根子在岸上，綠色轉(zhuǎn)型是守護好一江碧水的關鍵所在?！痹狸柺形瘯洸芷杖A指出了岳陽發(fā)展的科學路徑。

為助力實施東洞庭湖濕地提質(zhì)、環(huán)境治理、水系連通、水污染防治等一系列生態(tài)修復工程，并大力做好鳥類及棲息地保護、物種救護與繁育等工作，岳陽市審計局組織精干力量對東洞庭湖國家級自然保護區(qū)管理局專項資金使用情況開展審計。

督促加快東洞庭湖國家級自然保護區(qū)岸線洲灘、緩沖區(qū)、實驗區(qū)生態(tài)修復治理項目中央預算內(nèi)資金撥付和相關項目建設；規(guī)范使用生態(tài)效益補償資金、濕地保護與恢復補貼、動植物保護和濕地建設項目資金等專項資金1557萬元......

在督促提升環(huán)保資金績效的同時，岳陽市審計局積極回應群眾關切，對禁捕漁民上岸社保資金開展專項監(jiān)督，在長江“十年禁漁”專項審計中，該局把漁民上岸后的生計問題作為審計的關切點，推動解決474名退捕漁民社保補貼2160.8萬元發(fā)放問題，并督促人社部門做好了漁民社保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

近3年來，岳陽市審計局圍繞“洞庭清波”專項監(jiān)督、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、長江洞庭湖船舶污染防治及沿湖岸線“清四亂”、風景名勝區(qū)及自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等，重點對24個部門單位及企業(yè)相關生態(tài)環(huán)保資金使用績效開展審計，督促按時撥付和使用資金1.7億元，累計節(jié)約財政資金上億元，其中在市政府交辦的3個污水處理廠的回購項目資產(chǎn)審計中，一次性節(jié)約財政回購資金8896.47萬元。

審計組現(xiàn)場查看生態(tài)環(huán)境保護相關設備使用情況。 受訪單位供圖

精準監(jiān)督，推動生態(tài)修復治理

“新的信息化技術手段應用在環(huán)保審計中，確實大幅度的提升了工作質(zhì)效?！睂徲嬞Y環(huán)科科長盧均安介紹，岳陽審計把投資建設項目是否嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等3條控制線，作為監(jiān)督的重中之重，并探索開展大數(shù)據(jù)、信息化審計，取得較好的效果。

在 2021年的資源環(huán)境審計中，岳陽審計人借助高新技術，一個月內(nèi)就完成現(xiàn)場核查圖斑 1060余處、問題面積1980余公頃，其中在對洞庭湖的審計中發(fā)現(xiàn)非法砂石碼頭155處，觸碰了生態(tài)保護紅線，岳陽市政府對此進行了關停處理，這讓多年形成的亂排濫放、亂采濫占、亂圍濫捕等問題得到較好解決。

在對某縣的政策跟蹤審計中，審計發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠支管入戶率較低，運行負荷率不足，且縣域內(nèi)污水處理廠處理后的尾水均直排附近的河流，尾水未用于農(nóng)田施肥或灌溉、漁業(yè)用水。立即督促縣政府加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的村支污水管網(wǎng)的建設投入，特別是干支管與入戶管的接駁改造，確保污水收集率不低于80%，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

通過審計，岳陽經(jīng)開區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、汨羅江流域湄江河濱緩沖帶工程建設項目、錢糧湖垸黑臭河道湖泊及水塘綜合治理項目、藍天冶金建材有限公司污染地塊治理與修復工程項目等一批生態(tài)環(huán)境修復項目加快了工程進度。

如今的岳陽，礦山披上了綠裝，溝渠蕩漾著碧波，鄉(xiāng)村煥發(fā)了新顏，群眾的滿意度越來越高，綠色發(fā)展的路子越走越暢。

審計組開展水環(huán)境保護及黑臭水體整治情況審計現(xiàn)場。 受訪單位供圖

精心服務，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，岳陽干在實處、走在前列。

岳陽市先后制定出臺《中共岳陽市委關于推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的決議》《岳陽市長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動方案》等，推動高標準建設長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)。

岳陽市審計局積極參與沿江化工企業(yè)整治、長江岸線碼頭整治、黑臭水體治理、沿江環(huán)湖生態(tài)修復、沿江環(huán)湖地區(qū)“空心房”整治、重點領域整治、河長巡河等“七大行動”和洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治“三年行動”，完成對35家造紙企業(yè)和15家沿江化工企業(yè)的審計調(diào)查并督促其關停退出。

在監(jiān)督過程中，園區(qū)資金投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策和主體功能定位作為監(jiān)督的重中之重。

岳陽市審計部門重點督促解決未按主體功能定位和能耗“雙控”工作要求、突破規(guī)劃環(huán)評要求違規(guī)引進高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能項目、自行放寬或選擇性執(zhí)行國家和地方產(chǎn)業(yè)準入清單標準、未按期淘汰禁限類產(chǎn)業(yè)等問題。某園區(qū)主要負責人表示，審計為園區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展把脈問診，發(fā)揮了很好的建設性作用。

目前，岳陽城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為90.7%，無重度及以上污染天氣；洞庭湖水質(zhì)綜合評價達到考核標準，東洞庭湖總磷濃度為0.063mg/l，年均濃度同比下降7.4%，一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的綠色生態(tài)畫卷在巴陵大地徐徐展開。

“守護好一江碧水是審計機關的政治責任，也是審計監(jiān)督的職責所在?！痹狸柺袑徲嬀贮h組書記、局長劉建民表示，市審計機關將認真履行好生態(tài)環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)監(jiān)督職責，為岳陽建設好長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)貢獻審計力量。(梁誠)

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