珠山鎮(zhèn)“8090·青年說”宣講團(tuán)到東門關(guān)村宣講黨的二十大精神。（本報(bào)恩施圖片庫(kù) 劉友春 攝）
全媒體記者 陳緒開 通訊員 劉友春 楊濟(jì)明
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時(shí)值隆冬，走進(jìn)宣恩縣城居民小區(qū)，環(huán)境干凈整潔，停車泊位整齊劃一，昔日亂牽亂掛亂堆亂放現(xiàn)象少了，許多公共環(huán)境雜亂的居民小區(qū)改造后，面貌煥然一新。“小區(qū)路面黑色化，重新規(guī)劃了停車位，現(xiàn)在住起來(lái)舒服多了，也方便多了。”宣恩縣珠山鎮(zhèn)興隆街社區(qū)貢水花園小區(qū)居民李榮說起小區(qū)環(huán)境的變化，言語(yǔ)中盡是夸贊。
從“臟亂差”到“潔凈美”的轉(zhuǎn)變，源于美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的開展。2022年以來(lái)，珠山鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)城市社區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，健全“村（社區(qū)）大黨委—黨支部—黨小組—黨員中心戶”基層黨組織體系，發(fā)揮黨員帶頭作用，用好鄰里榜樣力量，讓城郊社區(qū)蝶變新生，讓城中社區(qū)煥發(fā)活力。
“紅色院落”弘揚(yáng)治理新風(fēng)
黨的二十大報(bào)告提出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！白鳛榛鶎狱h員干部，要發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾投工投勞，參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造。”在珠山鎮(zhèn)寶塔社區(qū)紅色院落里，該鎮(zhèn)“8090后”黨員干部和居民圍坐在一起，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，暢談共同締造幸福生活。
寶塔社區(qū)位于城郊接合部，過去受生活陋習(xí)影響，環(huán)境衛(wèi)生較差，廣告亂貼、墻面亂畫、車輛亂停等“臟亂差”現(xiàn)象，讓居民抱怨重重。
如何徹底改善城郊社區(qū)面貌，提高居民幸福指數(shù)是寶塔社區(qū)面臨的一道難題。
“必須依靠黨建引領(lǐng)，凝聚力量，發(fā)動(dòng)群眾參與共同締造?！睂毸鐓^(qū)黨總支書記吳云彪一語(yǔ)道出秘訣。該社區(qū)以美麗院落為試點(diǎn)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，組織院落黨員成立黨小組，發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享，圍繞“社區(qū)+小組（網(wǎng)格）+院落”三級(jí)紅色陣地模式，建成集休閑、觀光、教育于一體的森林公園、文體中心和紅色院落，增強(qiáng)了群眾的幸福感、獲得感。
居民是創(chuàng)建文明城市、共同締造美好家園的參與者、受益者、見證者。寶塔社區(qū)發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)力，通過實(shí)施項(xiàng)目提升群眾參與的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力，引導(dǎo)群眾主動(dòng)拆除違搭違建物5處，硬化院壩、修繕墻面21處，建設(shè)庭院15戶。
如今的寶塔社區(qū)，每到傍晚，不少居民就相邀到紅色院落散步聊天，在歡快的歌舞聲中笑談生活瑣事，暢想美好幸福生活。
“黨員帶頭組織我們把自家庭院打掃干凈，小區(qū)環(huán)境大變樣?！鄙鐓^(qū)居民孫建國(guó)說。
“三方聯(lián)動(dòng)”繪好治理底色
“5棟垃圾分類投放點(diǎn)距離遠(yuǎn)，居民投放不方便?！薄盀楦玫貭I(yíng)造共同締造氛圍，首要舉措就是成立業(yè)委會(huì)?！痹谂d隆街社區(qū)今典·城市之星小區(qū)，社區(qū)工作者、下沉黨員干部、居民業(yè)主代表和物業(yè)公司負(fù)責(zé)人齊聚一堂，圍繞小區(qū)治理問題建言獻(xiàn)策，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造。
如何發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與美好環(huán)境與幸福生活共同締造？珠山鎮(zhèn)堅(jiān)持以共同締造理念推進(jìn)黨組織引領(lǐng)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面加強(qiáng)物業(yè)黨組織和“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)，以解決物業(yè)管理中存在的突出問題為突破口，引導(dǎo)在職黨員、老黨員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)成員，發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建居民及居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐社區(qū)單位等多主體參與的溝通議事平臺(tái)；以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，全力推進(jìn)大事共議、矛盾共解、問題共決、難題共治，打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“‘三方聯(lián)動(dòng)’把居民緊緊聯(lián)系在一起，不僅是依賴更是信賴。”珠山鎮(zhèn)黨委委員、組織委員張乾說。該鎮(zhèn)堅(jiān)持整合“三方聯(lián)動(dòng)”資源，充分發(fā)揮社區(qū)大黨委優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌下沉單位和報(bào)到黨員等延伸資源，建立社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和轄區(qū)治理力量共同參加的多方聯(lián)席會(huì)議制度，組建業(yè)主委員會(huì)（自管會(huì)）104個(gè)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題564個(gè)，為黨建引領(lǐng)共同締造嵌入“紅色芯”。
共治體系凝聚治理合力
長(zhǎng)期以來(lái)，興隆街社區(qū)金源國(guó)際小區(qū)因無(wú)地下停車場(chǎng)、原物業(yè)公司不作為等因素，連續(xù)更換4家物業(yè)公司、改選3屆業(yè)委會(huì)，卻依然未解決“停車難”問題。興隆街社區(qū)大黨委多方協(xié)調(diào)，選聘能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任業(yè)委會(huì)會(huì)長(zhǎng)，精心遴選聘請(qǐng)“紅色物業(yè)”，通過預(yù)收物業(yè)費(fèi)、統(tǒng)籌業(yè)委會(huì)資金、聯(lián)系單位支持等，3天共籌集資金20余萬(wàn)元，組織30余名居民投工投勞，1周內(nèi)拆除違建物3處、圍墻50余米，清理垃圾、雜物10余車，修整院壩300余平方米，新增車位50余個(gè)、充電樁30余個(gè)，小區(qū)環(huán)境煥然一新。物業(yè)費(fèi)繳納情況發(fā)生“兩級(jí)反轉(zhuǎn)”，從住戶不愿交到住戶主動(dòng)交。
興隆街社區(qū)不斷創(chuàng)新共同締造路徑，探索“九長(zhǎng)共治”體系，統(tǒng)籌“尖刀班”班長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)（員）、業(yè)委會(huì)長(zhǎng)（主任）、片區(qū)警長(zhǎng)、片區(qū)城管隊(duì)長(zhǎng)、保安隊(duì)長(zhǎng)、文娛隊(duì)長(zhǎng)等“九長(zhǎng)”力量，建立“九長(zhǎng)共治”機(jī)制，搭建“小區(qū)治理月月談”活動(dòng)平臺(tái)。凝聚“社區(qū)書記+‘尖刀班’班長(zhǎng)+包保單位負(fù)責(zé)人”等力量，組織70余名黨員干部職工與970戶居民結(jié)成共建對(duì)子，形成“姐妹共建”區(qū)域聯(lián)盟，累計(jì)征集并解決居民需求81個(gè)，化解居民小區(qū)“老大難”問題180余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“社區(qū)獨(dú)唱”向“眾人合唱”的轉(zhuǎn)變。
“我們把培育‘共同’精神貫穿于共同締造每個(gè)環(huán)節(jié)，打造共建共治共享的項(xiàng)目載體和多方參與平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)治理工作從‘組織建、社區(qū)管’變成‘共同建、大家管’?！毙骺h委組織部副部長(zhǎng)、興隆街社區(qū)大黨委第一書記任雪琴說。
紅色力量，最撫民心。下一步，珠山鎮(zhèn)將持續(xù)完善聯(lián)動(dòng)巡查、聯(lián)動(dòng)分析、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，組織開展“敲門行動(dòng)”，聽取群眾意見建議，共同研究解決小區(qū)安全、環(huán)境改造和群眾切身利益的問題。以“紅色驛站”為平臺(tái)，探索社區(qū)聯(lián)片管理模式，對(duì)社區(qū)內(nèi)地域相鄰的物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭屑新?lián)片管理，共同開展紅色教育、民俗節(jié)慶、文體娛樂、道德論壇等活動(dòng)，推動(dòng)各類服務(wù)平臺(tái)共建共享，扎實(shí)開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，讓一個(gè)個(gè)居民小區(qū)串點(diǎn)成片、連片成面，真正實(shí)現(xiàn)居民的操心事、煩心事在家門口就能得到解決。