恩施日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者周英商）近段時(shí)間以來，北京中公教育科技有限公司恩施分公司（以下簡(jiǎn)稱恩施中公教育）不少學(xué)員通過12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴，稱在參加考試培訓(xùn)中，恩施中公教育承諾的“不過包退”很難兌現(xiàn)，退費(fèi)一拖再拖。
11月23日，呂女士投訴稱，她于7月15日與恩施中公教育簽訂培訓(xùn)協(xié)議，參加公務(wù)員考試培訓(xùn)，繳納培訓(xùn)費(fèi)用4.08萬元，協(xié)議中雙方約定，考試未通過全額退費(fèi)。呂女士因考試未通過，于9月1日向中公教育提出退款申請(qǐng)，但恩施中公教育未按協(xié)議約定在30至45個(gè)工作日內(nèi)退款，也沒有給出明確解決方案，只讓其等待。
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11月18日，董女士投訴稱，她于2月22日與恩施中公教育簽訂培訓(xùn)協(xié)議，參加湖北省教師教育培訓(xùn)，繳納培訓(xùn)費(fèi)用1.88萬元。因?yàn)榭荚嚊]有通過，董女士于9月4日提交退款申請(qǐng)。按照協(xié)議，恩施中公教育應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)退款，但到目前還沒有退款。
針對(duì)中公教育退費(fèi)難的投訴并非個(gè)案。記者通過網(wǎng)上檢索后發(fā)現(xiàn)，今年以來，中公教育頻頻登上熱搜，沈陽、武漢、西安等地相繼發(fā)生退款維權(quán)事件。
11月28日下午，記者來到位于恩施市航空路的恩施中公教育辦公場(chǎng)所，一名學(xué)員正情緒激動(dòng)地和工作人員交涉退款問題。2021年，這名蒲姓學(xué)員與恩施中公教育簽訂培訓(xùn)協(xié)議，使用恩施中公教育推薦的一款“理享學(xué)”貸款產(chǎn)品貸款3.08萬元交了培訓(xùn)費(fèi)。今年7月蒲女士考試沒通過，找到恩施中公教育退款，對(duì)方告訴她貸款期限已到，若不還款會(huì)影響個(gè)人征信。按照恩施中公教育提供的方案，蒲女士又交了1.8萬元現(xiàn)金，由恩施中公教育替她先將貸款還清，45個(gè)工作日后再將1.8萬元退給蒲女士，但直到現(xiàn)在都沒有退費(fèi)。
對(duì)于不能按約定退款的情況，北京中公教育科技有限公司恩施分公司一位負(fù)責(zé)人稱，中公教育確實(shí)存在退款逾期的問題，主要原因是受疫情影響北京總公司資金壓力大，現(xiàn)在正分批處理退款問題。對(duì)于學(xué)員的訴求，中公教育提出了兩種方案供學(xué)員選擇，一種是分期向?qū)W員付款，一種是等到2023年1月20日后付款。如果學(xué)員不接受中公教育的解決方式，可以按合同約定通過司法途徑解決。
“這就是一個(gè)坑，合同約定要向甲方所在地的人民法院起訴，我們難道要去北京起訴？這根本不現(xiàn)實(shí)?！睂?duì)于中公教育提出的解決方案，學(xué)員們十分無奈，有的被迫接受分期退款的條件，有的只能慢慢等待。
據(jù)了解，恩施所有學(xué)員簽訂的培訓(xùn)協(xié)議，甲方均為北京中公教育科技有限公司，而不是恩施分公司。
對(duì)于中公教育不按合同約定退費(fèi)的問題，恩施市各職能部門均表示“無法監(jiān)管”。在接到12345熱線分派的投訴工單后，恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，中公教育屬于職業(yè)培訓(xùn)，建議轉(zhuǎn)人社局辦理；恩施市人社局則稱，中公教育是以各種考試為目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不屬于職業(yè)培訓(xùn)，不在人社局職能范圍；恩施市教育局稱，中公教育屬于職業(yè)培訓(xùn)，教育局只監(jiān)管面向?qū)W生的校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
中公教育培訓(xùn)難道處于監(jiān)管的“真空地帶”？培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)益如何得到保護(hù)？采訪中，恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及恩施市人社局相關(guān)人員表示，這需要各職能部門協(xié)調(diào)處理，確定牽頭監(jiān)管單位。
針對(duì)中公教育學(xué)員遭遇“退費(fèi)難”的情況，湖北正典律師事務(wù)所合伙人、副主任李孝勇律師指出，根據(jù)我國(guó)《民法典》相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人雙方之間約定的“不過包退”協(xié)議，系雙方在自愿公平的前提下簽訂，并未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效。在雙方約定“不過包退”的退款條件成就時(shí)，中公教育應(yīng)該按合同約定履行退款義務(wù)。