法官入戶調(diào)解糾紛。（資料圖）
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民法典宣講進(jìn)校園。（資料圖）
網(wǎng)上調(diào)解糾紛。（資料圖）
野三關(guān)人民法庭訴訟服務(wù)窗口。（資料圖）
通訊員 譚元貴
神奇的北緯30°線上，有一個享有“華中涼都”“天然氧吧”等諸多美譽(yù)的小鎮(zhèn)——巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上坐落著巴東縣建制最早、功能最全、管轄最大的中心法庭，它就是巴東縣人民法院野三關(guān)人民法庭。
身處定紛止?fàn)幍谝痪€和維護(hù)公平正義最后一道防線，野三關(guān)人民法庭全體干警職工緊貼群眾多元化司法需求，緊扣“三個便于”和“三個服務(wù)”功能目標(biāo)，通過點上深挖、線上延伸、面上拓寬，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，努力繪就美好環(huán)境與幸福生活共同締造“同心圓”。
挖“點”切入 訴源治理劃定最優(yōu)“圓心”
訴訟是糾紛化解的最后方式，因此訴訟案件數(shù)量的多少在一定程度上反映出社會治理的能力和水平?；谶@個認(rèn)識，野三關(guān)人民法庭突出黨建“一核”引領(lǐng)，凝聚訴源治理“發(fā)力點”，實現(xiàn)從“專一埋頭辦案”到“多方參與治理”理念轉(zhuǎn)變，把融入基層社會治理共同締造的觸角延伸到社會末梢。今年，該庭民商事案件數(shù)量首次呈下降趨勢。
野三關(guān)人民法庭把服務(wù)基層社會治理貫穿到執(zhí)法辦案全過程、各方面，由被動向主動轉(zhuǎn)變、從不動向流動轉(zhuǎn)變，讓人民群眾從急難愁盼問題的解決中感受到公平正義。
“這件事拖了三四年，今天總算解決了。我也欠別人的錢，你們這樣及時處理，我給債權(quán)人也有個交代?！?0月28日，吳某在野三關(guān)人民法庭調(diào)解室不停向法庭夏文道謝。
自2018年起，吳某與向某有種子買賣等業(yè)務(wù)往來。2019年初，雙方約定吳某將其承包種植的辣椒出售給向某，由向某按市場行情付款。后因向某未及時支付貨款，雙方結(jié)算后，向某給吳某出具了下欠貨款138000元的欠條，但向某仍未按期付款。2022年10月27日，吳某向法庭提起訴訟，要求向某支付貨款。
考慮到該案法律關(guān)系明確，事實清楚，野三關(guān)人民法庭負(fù)責(zé)人夏文遂邀請調(diào)解員到場，組織開展訴前調(diào)解。
“現(xiàn)在大家資金周轉(zhuǎn)都困難，這么久了，你為什么一直拖著不付貨款?”吳某很生氣。面對質(zhì)問，向某表示目前經(jīng)濟(jì)困難，承諾每月支付3000元并承擔(dān)利息。
你一言我一語，雙方爭吵不斷，互不相讓。為破解僵局，夏文與調(diào)解員采取“背靠背”調(diào)解方式分別做思想工作。經(jīng)耐心勸導(dǎo)，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并向法庭申請司法確認(rèn)。
野三關(guān)人民法庭不斷健全“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”訴調(diào)對接機(jī)制，構(gòu)建法庭、巡回審判點、村（社區(qū)）調(diào)解員“三位一體”多元解紛網(wǎng)絡(luò)，不斷深挖調(diào)解潛力，凝聚解紛合力，定住糾紛不成訟的“圓心”，努力讓矛盾糾紛“化于未發(fā)，止于未訴”。
堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，抓源頭“治未病”，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。立足服務(wù)基層社會治理職能定位，積極運(yùn)用“1+4+N”機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級排查出的疑難復(fù)雜、情理交織的糾紛，及時主動介入研判，參與調(diào)解，從終端裁決向源頭防控延伸。
今年，野三關(guān)人民法庭參加該鎮(zhèn)綜治中心信息研判40余次，指導(dǎo)民調(diào)組織調(diào)解案件36件。
引“線”延伸 智慧法庭拉出最長“半徑”
牢牢抓住司法服務(wù)“民情線”，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)智慧法庭建設(shè)。
“我在十堰，如果趕過來打官司光差旅費(fèi)都要花不少，還不知道能不能拿回這1000元錢，沒想到通過一個視頻，坐在家里就要回了欠款，真是太感謝了！”申請人王某富感慨地說。
2021年，黃某兩次找王某富共借款1000元，王某富通過支付寶將錢轉(zhuǎn)給了黃某。借款到期后，黃某找各種借口拒絕還錢，王某富多次催討無果，遂通過湖北移動“微法院”提交了訴訟材料。
法官助理張世偉仔細(xì)審查王某富網(wǎng)上提交的訴訟材料，并多方聯(lián)系黃某，了解到黃某在外務(wù)工。張世偉在征求雙方意見后，通過微信視頻進(jìn)行“云調(diào)解”，黃某委托其父代為還款1000元。
王某富對處理結(jié)果非常滿意，并通過微信申請撤回起訴。一起雙方當(dāng)事人均在外地的民間借貸糾紛在半天時間內(nèi)案結(jié)事了。
野三關(guān)人民法庭依托人民法院調(diào)解平臺、律師服務(wù)平臺、湖北移動“微法院”等載體的輻射、整合、帶動作用，借助智慧法庭開展便民服務(wù)，打造集網(wǎng)上立案、跨域立案、在線調(diào)解、在線司法確認(rèn)、在線審判于一體的信息融合平臺，實現(xiàn)群眾“指尖”訴訟，法官“掌上”辦案，推動案件遠(yuǎn)程化、智能化辦理，將司法服務(wù)的觸角延伸至千里之外，既減輕當(dāng)事人訴累，又提高案件辦理效率。
“在家用手機(jī)線上參加庭審，不用到法庭就能解決問題，太方便了！”村民譚某感到很新奇。前不久，他因一起勞務(wù)糾紛，準(zhǔn)備起訴鄰村的“包工頭”。受案后，法官陳東三與雙方當(dāng)事人所在村的村委會溝通，依托人民法院調(diào)解平臺進(jìn)行調(diào)解。一起本可能在法庭上爭得面紅耳赤的糾紛，經(jīng)過法官和調(diào)解員所做的細(xì)致工作，最終以調(diào)解方式柔性化解。
加強(qiáng)“一站式”建設(shè)，打破時空限制，拉長訴訟服務(wù)“同心圓”的“半徑”，讓司法服務(wù)從“咫尺天涯”到“天涯咫尺”。今年1至11月，野三關(guān)人民法庭線上立案121件、電子送達(dá)2964次，采取“云辦案”模式結(jié)案227件。
推行“勝訴即退費(fèi)”工作“云辦理”， 實現(xiàn)訴訟費(fèi)“隔空”退，改變勝訴當(dāng)事人申請退費(fèi)來回跑的局面，有效減輕群眾和市場主體訴累，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年以來，野三關(guān)人民法庭采取“線上退費(fèi)”模式為當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)退費(fèi)457筆。
擴(kuò)“面”拓展 能動司法描繪最美“圓面”
“法平如水，判重如山?！弊呓叭P(guān)人民法庭辦公樓，八個鎏金大字熠熠生輝。
野三關(guān)人民法庭從優(yōu)化布局著手，擴(kuò)大公正司法“受惠面”，在辦公樓大廳設(shè)置了訴服中心、圓桌式家事調(diào)解室、便民服務(wù)臺、休息室、母嬰室……處處彰顯人文關(guān)懷，處處體現(xiàn)司法溫度。
“沒想到現(xiàn)在到法院辦事這么方便、這么惠民，打官司居然不用預(yù)繳訴訟費(fèi)……”黃某在野三關(guān)人民法庭辦完立案手續(xù)后樂呵呵地與其他當(dāng)事人交談。
黃某系巴東縣某農(nóng)業(yè)種子公司負(fù)責(zé)人。向某長期在野三關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)營農(nóng)藥銷售。2019年7月起，向某多次在該公司賒購農(nóng)藥用于零售。后經(jīng)雙方結(jié)算，向某欠該公司農(nóng)藥款32325元。多次催討無果后，該公司向法庭提起訴訟。
經(jīng)審查，該案標(biāo)的額不大，爭議較小，符合關(guān)于小額訴訟程序適用的規(guī)定。承辦法官在取得向某同意后，依法決定適用小額訴訟程序?qū)徖碓摪?，并實行立案零收費(fèi)。案件審理中，雙方達(dá)成協(xié)議。
為著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，野三關(guān)人民法庭積極在審判工作提質(zhì)增效上“做加法”，探索開展“普惠性司法、立案不收費(fèi)”的“小額訴訟程序一站通辦”改革，讓當(dāng)事人打既不花錢又不費(fèi)時的官司。
全力提高矛盾糾紛化解速度和質(zhì)效。在立案階段，當(dāng)事人提交訴狀后，當(dāng)即審查、當(dāng)即立案、當(dāng)即下發(fā)開庭傳票，減少往返法庭的次數(shù)。以簡程序不減損權(quán)利為導(dǎo)向，在訴訟階段，深化案件繁簡分流，構(gòu)建“簡案快審、繁案精審、分層遞進(jìn)”的工作格局，充分釋放“分調(diào)裁審”程序效能。
服務(wù)“家門口”，便民“零距離”。野三關(guān)人民法庭不斷拓寬司法為民輻射面，走出法庭，走進(jìn)田間地頭，深入農(nóng)家院落，為群眾提供上門普法、入村調(diào)解、巡回審判等司法服務(wù)，為群眾辦實事、解難題。
“作為司法為民前沿陣地，我們將步履不停，用心用情用力服務(wù)好轄區(qū)群眾，點線面一體繪就美好環(huán)境與幸福生活共同締造‘同心圓’，為打造高質(zhì)量縣域副中心貢獻(xiàn)法治力量?！毕奈膶ξ磥砉ぷ鞯闹\劃擲地有聲。
“東南西北中，無論你到哪一站，公平正義就在身邊！”這是野三關(guān)人民法庭辦公樓門口公交車站牌上的一句宣傳語，也是法庭工作實績的真實寫照。
用精微之力，積尺寸之功。數(shù)據(jù)顯示，今年，野三關(guān)人民法庭已辦結(jié)案件955件，平均辦案周期不到35天，簡易、小額訴訟程序適用率97.66%，一審服判息訴率達(dá)90%以上，轄區(qū)群眾的司法滿意度穩(wěn)步提升。