全媒體記者 張寶訓(xùn) 通訊員 覃宇鋒 張良前 譚家奎
【資料圖】
青山行不盡，綠水去何長(zhǎng)。深秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)利川市建南鎮(zhèn)中馳村、明星村、鷂坪村、容貌坪村，潔凈的鄉(xiāng)村道路蜿蜒伸展，清澈的小溪流水潺潺。山山嶺嶺、房前屋后，到處生長(zhǎng)著郁郁蔥蔥的藥材和經(jīng)果林；整改一新的農(nóng)家小院白墻黛瓦、花樹掩映，盡顯山村民居特色風(fēng)貌……
這一幅幅農(nóng)旅融合發(fā)展新畫卷，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為指導(dǎo)，揚(yáng)起鄉(xiāng)村振興強(qiáng)勁風(fēng)帆，創(chuàng)新用好集中議事、村規(guī)民約、共富合約，激發(fā)黨員群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享熱情。如今，基層群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越多，山鄉(xiāng)迎來美麗蝶變。
集中議事促成共謀共建
“今年5月，老黨員官康發(fā)在會(huì)上提議，對(duì)七組、九組的1.5公里花椒產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行硬化，經(jīng)村‘兩委’及村民多方努力，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)和施工方進(jìn)場(chǎng)階段。”10月10日，在利川市建南鎮(zhèn)明星村每月支部“集中議事日”活動(dòng)中，村黨支部書記、利川市人大代表覃芳對(duì)共同研討的民生實(shí)事進(jìn)行回顧、總結(jié)。
從樂福店集鎮(zhèn)老街上的污水溝處理，到解決3個(gè)小組的飲水水壓不足問題，再到引進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展種植百合等藥材200畝，一件件民生實(shí)事的落實(shí)落地，離不開村黨支部每月“集中議事日”這個(gè)平臺(tái)。通過該平臺(tái)，明星村為村民解決了生產(chǎn)生活方面的諸多問題，形成議事有平臺(tái)、干事有舞臺(tái)的良好氛圍。村民說事、組織謀事、集中議事、及時(shí)辦事、定期評(píng)事，是促成共謀共建的有效措施。
建南鎮(zhèn)各村（社區(qū)）以每月支部主題黨日活動(dòng)為載體，設(shè)立“集中議事日”，采取黨員履約陳述、群眾提議評(píng)議、集體討論決議的方式，把“群眾怎么想”和“村里怎么做”有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)大家為村里的發(fā)展把脈獻(xiàn)計(jì)、出謀劃策。將征求到的意見建立清單，由村“兩委”干部、黨員根據(jù)自身實(shí)際情況，進(jìn)行領(lǐng)辦并公開承諾、立約上墻，營造共同辦好自家事、打造發(fā)展共同體的氛圍。今年1月至9月，建南鎮(zhèn)30個(gè)村、社區(qū)、黨組織通過“集中議事日”收集意見建議260條，550名黨員立約領(lǐng)辦實(shí)事618件，開展走訪宣傳2萬多次，黨員“一人帶一戶、一戶帶一片”，形成了比學(xué)趕超、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的良好鄉(xiāng)風(fēng)。
村規(guī)民約推動(dòng)共管評(píng)
站在466省道上眺望中馳村，只見青山綠水間，一棟棟白色民居點(diǎn)綴其間，青瓦白墻、飛檐翹角，與四周蔥郁的果園、田園交相輝映，一幅絕美畫卷盡收眼底。
今年8月，中馳村被列為建南鎮(zhèn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)村?！巴鯐洠业拇嬲凵嫌?0個(gè)積分，可以兌換哪種生活物品？”每月25日為中馳村積分集中兌換日，該村村民幸奠娓用“幸福存折”上的積分兌換了一桶食用油。
為推動(dòng)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)深入開展，中馳村黨支部以“積分管理”促使村民自治實(shí)現(xiàn)考核化，引導(dǎo)村民積極參加義務(wù)勞動(dòng)、集體公益活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等，然后根據(jù)村民參加活動(dòng)完成任務(wù)情況獲得積分，便可兌換相應(yīng)的物品。該村還建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，多勞多得”激勵(lì)機(jī)制，通過弘揚(yáng)先進(jìn)、正面引導(dǎo)，全面激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策共管共評(píng)。
“各村（社區(qū)）黨支部引導(dǎo)村委會(huì)把群眾公認(rèn)的規(guī)矩轉(zhuǎn)變?yōu)榇逡?guī)民約，推動(dòng)共管共評(píng)取得明顯成效?！辨?zhèn)黨委書記梁鳳翔說。村規(guī)以“負(fù)面清單”為主是硬要求、民約以“加分清單”為主是軟約束，將群眾參與垃圾分類、污水治理、廁所革命等工作納入積分制管理，積分可以在村委會(huì)“積分超市”兌換生活用品。將具體工作要求轉(zhuǎn)化為群眾的普遍共識(shí)，讓群眾的事群眾管、群眾評(píng)，實(shí)現(xiàn)基層治理齊抓共管、美麗鄉(xiāng)村共同締造。
據(jù)悉，建南鎮(zhèn)今年完善村規(guī)民約12個(gè)，在30個(gè)村（社區(qū)）建立以村規(guī)民約和“積分制”為核心的村民自治制度體系，成立“紅白理事會(huì)”等自治組織94個(gè)，村級(jí)通過矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)等調(diào)解矛盾糾紛117件，形成了基層治理齊抓共管的良好格局。
共富合約帶動(dòng)共享共贏
時(shí)下正是柑橘施壯果肥的時(shí)期，走進(jìn)鷂坪村連片的種植基地，漫山遍野的柑橘掛滿了樹枝，沉甸甸的果實(shí)散發(fā)著淡淡的清香?！拔壹伊鬓D(zhuǎn)了七八畝土地，每畝有300元收入。我長(zhǎng)期在基地務(wù)工，一年能收入1.5萬元左右?！闭?0多名村民忙著挖坑、施肥、回填泥土的村民覃宇坤說。
目前，鷂坪村有720畝柑橘，主要品種為春見和大雅，預(yù)計(jì)明年3月成熟，畝產(chǎn)將達(dá)2500公斤，來自宜都的果商已提前訂購這批柑橘。
在海拔1500米的容貌坪村，譚登權(quán)帶著20多名村民栽種黃連苗。譚登權(quán)去年種了10多畝黃連，今年售出300公斤，收入4萬元左右。嘗到甜頭后的譚登權(quán)又承包了11畝村集體土地，發(fā)展林下種植黃連?！敖衲昝抗锊坏陀?60元，最高可達(dá)每公斤240元。村里黃連收入10萬元以上的就有42戶，全村黃連收入可達(dá)500多萬元。”譚登權(quán)說。望著一大片新開挖的黃連地，他信心滿滿。
咸菜、柑橘、黃連、辣椒，成為建南鎮(zhèn)的四大特色種植產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)以“共富合約”為引擎，對(duì)四大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體、大戶和農(nóng)戶兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，并探索建立“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”利益鏈接機(jī)制，讓每一戶村民都參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，讓發(fā)展成果全民共享。
近年來，建南鎮(zhèn)發(fā)展黃連、虎杖、金銀花、貝母等中藥材5.2萬畝，發(fā)展柑橘、柚子、李子、辣椒等果蔬2.5萬畝。如今，村民滿懷信心抓發(fā)展，成為美好環(huán)境與幸福生活共同締造的生力軍。