州自然資源和規(guī)劃局工作人員現(xiàn)場查看地災設備工作情況。
（全媒體記者 曾維明 攝）
宣恩縣椒園鎮(zhèn)三河溝村滑坡現(xiàn)場航拍圖。
（資料圖片）
全媒體記者 曾維明 通訊員 宋小英 黃世楚
恩施山多，地質(zhì)復雜。
臨近汛期，2000多名巡查員奔走在我州3029個地災監(jiān)測點上。同時，專業(yè)監(jiān)測地災的數(shù)據(jù)傳向平臺，“四位一體”抵御自然災害的防線正在構(gòu)建。
與2020年相比，2021年我州地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量和直接經(jīng)濟損失大幅下降。
近年來，我州在地質(zhì)災害防治工作上不斷探索，總結(jié)出“四位一體”網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，全州地災防治工作“人防”基礎進一步夯實。同時，地質(zhì)災害綜合防治體系建設的開展，尤其是專業(yè)監(jiān)測預警建設，大大提升了我州地質(zhì)災害防治工作“技防”水平。
成功預警
——有力保障群眾生命財產(chǎn)安全
3月25日，已經(jīng)在2公里外的安置點臨時避險安置的牟建平回到老屋。
去年2月2日，恩施市龍鳳鎮(zhèn)大轉(zhuǎn)拐村318國道內(nèi)斜坡上出現(xiàn)裂縫并變形加劇，威脅坡下牟建平等3戶15人安全?！吧襟w滑下來，把我們的房子砸了，幸虧地質(zhì)監(jiān)測員和村委會提前通知我們撤離，否則我們就掩埋在里面了?！蹦步ㄆ秸f。
“我們‘群測群防’隨時監(jiān)測著滑坡體的情況。我和村委會的干部及時通知15人撤離避險?！北O(jiān)測員牟華軍介紹，村委會、國土所和恩施市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人同時收到信息，趕赴現(xiàn)場。
對于宣恩縣椒園鎮(zhèn)三河溝村劉家坡的劉德堯來說，7個月前的經(jīng)歷記憶猶新。
去年7月17日23時27分，椒園鎮(zhèn)三河溝村五組劉家坡自動化監(jiān)測點觸發(fā)紅色預警?！袄纫豁?，我們立馬撤出老屋，撤離時間不到3分鐘?！眲⒌聢蚧貞?。
當滑坡體水平位移變形量達到5856.8毫米，觸發(fā)了紅色警報，喇叭發(fā)出報警。與此同時，紅色警報短信發(fā)送到責任人、管理員、專管員、協(xié)管員的手機里，專業(yè)人員迅速趕赴現(xiàn)場研判。這是一起專業(yè)監(jiān)測預警成功預報的典型案例。
2021年全州監(jiān)測預警及時，成功避讓6起地質(zhì)災害，緊急轉(zhuǎn)移38戶162人，避免傷亡24人，避免經(jīng)濟損失210萬元，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
副省長趙海山評價恩施州地災防治工作，認為恩施州在地災防治工作監(jiān)測預警中，注重傳統(tǒng)手段和技術(shù)創(chuàng)新有效結(jié)合，“群防”基礎做得扎實，“人防”有自己獨到做法，“人防＋技防”做了很多有益探索，也取得一些成功經(jīng)驗，值得全省總結(jié)和推廣。
這些做法，將防災責任由被動向主動轉(zhuǎn)變，防災主體由單一向協(xié)同轉(zhuǎn)變，防災信息由分散向綜合轉(zhuǎn)變，防災效果由及時向?qū)崟r轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了2021年地災防治工作平穩(wěn)有序、成效顯著。
綜合防治
——構(gòu)建防災體系防線
做好地質(zhì)災害防治工作面臨不少挑戰(zhàn)，任務艱巨。
2021年，我州先后三次組織召開全州地質(zhì)災害防治會議，對汛期地質(zhì)災害防治工作進行安排部署。
開展汛前汛中隱患排查。汛前，全州自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)針對“四位一體”地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫內(nèi)隱患點、在建地質(zhì)災害防治工程及專業(yè)監(jiān)測點等開展全覆蓋排查，派出專業(yè)技術(shù)人員4950人次，排查災害點3029個，對存在隱患的80余處災害點提出地質(zhì)勘查、專業(yè)監(jiān)測、綜合治理等防治建議，落實防范措施。
推進災后重建和項目建設工作，消除地災隱患。我州爭取資金對188處小型地災隱患進行治理，對受威脅的627人進行避讓搬遷，對295處地災隱患點進行專業(yè)監(jiān)測。
夯實地質(zhì)災害“四位一體”網(wǎng)格化管理工作，強化監(jiān)測預警。全面了解和熟悉轄區(qū)內(nèi)雨情、地質(zhì)災害分布情況、危害情況，熟悉地質(zhì)災害防治預案，及時更新數(shù)據(jù)，完成了“兩卡”發(fā)放等地災防治日常工作。針對地質(zhì)災害點充分利用“四位一體”網(wǎng)格化管理工作成果，將責任人、管理員、專管員、協(xié)管員明確到人，嚴格落實汛期“三查”和雨期“三查”制度。通過各種媒體和手段及時發(fā)布地質(zhì)災害預警預報信息。
宣傳培訓，實現(xiàn)全民防災。全州自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展了多種形式宣傳，在突發(fā)地質(zhì)災害較多和易發(fā)地區(qū)的集鎮(zhèn)、村（居）委會開展了地質(zhì)災害防治知識的系列宣傳和培訓活動。
加強地質(zhì)災害防災避險演練工作，進一步提高基層所對防災避險及群測群防的管理能力和人民群眾的防災避災預防能力。
全力以赴
——抓實抓細各項防災措施
受我州復雜地形地質(zhì)條件、特殊氣候條件、人為活動影響，我州地災防治形勢不容樂觀，地災防治工作任重道遠。
如何打好這一仗？我州全力以赴，抓實抓細各項防災措施：
——抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我州組織開展拉網(wǎng)式巡查排查，全面核查隱患點。深入推進“四位一體”網(wǎng)格化管理工作，確?！叭簻y群防”人員和專業(yè)監(jiān)測人員全部到崗到位。充分利用專業(yè)技術(shù)隊伍力量，推進群專結(jié)合。對重大地質(zhì)災害隱患提高專業(yè)監(jiān)測比重，充分運用科技手段，及時發(fā)布預警信息；嚴格值班值守，充分利用短信、網(wǎng)絡、廣播等平臺發(fā)布地質(zhì)災害預警信息，及時將預警信息傳遞給受威脅群眾。
——抓地災管控，嚴防人為誘發(fā)地質(zhì)災害。嚴格落實地質(zhì)災害危險性評估制度，加強對農(nóng)村宅基地建房選址的引導，加強對山區(qū)建房切坡、修路切坡、庫區(qū)、旅游景區(qū)、鐵路公路、水利等重大工程周邊和學校、醫(yī)院、集鎮(zhèn)等人員聚集區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災害的管控措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時與有關(guān)部門共享信息，協(xié)同防范，落實責任，確保安全。
——抓宣傳演練。各地在汛期充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，持續(xù)深入開展識災防災、預警預報、避險自救等知識技能宣傳教育、防災演練，保證群眾關(guān)鍵時刻撤得出。對黨員干部進行地質(zhì)災害防范培訓，切實提升干部隊伍地質(zhì)災害防范工作水平。同時，加大社會宣傳工作深度和廣度，不斷提升廣大人民群眾防災、避災意識和能力。
——抓搶險救援。各地整合應急搶險救援力量，準備好人員、物質(zhì)、裝備、設備，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生災（險）情，立即啟動預案，科學組織救援，幫助群眾解決災后實際困難、后顧之憂。