案件辦理專班組織庭前調(diào)解。（資料圖）

全媒體記者 湯應(yīng)彬 通訊員 侯若曦 帥玉昆

“多年來公司一直都想把這件事解決好，現(xiàn)在終于解決了?！苯?，州煙草公司與恩施市七里坪街道居民劉某某長(zhǎng)達(dá)5年的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛在恩施市人民調(diào)解中心的調(diào)解下畫上了圓滿句號(hào)。

恩施市陽雀壩煙草站與劉某某家緊鄰，煙草站在修建過程中影響了附近的排洪道。2017年以來，劉某某房屋多次被淹，受到不同程度損害。

“雙方協(xié)商無果后對(duì)簿公堂，經(jīng)州、市兩級(jí)人民法院兩審判決，劉某某仍然不服，先后到街道辦事處，州、市煙草公司，州、市信訪部門上訪?！倍魇┦腥嗣裾{(diào)解中心負(fù)責(zé)人向平華介紹，此糾紛一直持續(xù)到今年2月仍未解決，煙草公司部分運(yùn)營(yíng)也受到一定影響，當(dāng)事雙方都有意愿將此事作個(gè)了結(jié)。

恩施市人民調(diào)解中心得知此事后，為他們提供了解決矛盾的平臺(tái)。自2021年11月第一次受理調(diào)解到當(dāng)事雙方握手言和，歷時(shí)3個(gè)月，該中心組織人員多次查看現(xiàn)場(chǎng)，先后經(jīng)過3次正式調(diào)解和10余次溝通。經(jīng)過不懈努力，這起長(zhǎng)達(dá)5年的糾紛得以化解。

為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，恩施市委政法委積極探索矛盾化解新路子，于2021年11月組建恩施市人民調(diào)解中心，健全“1+5”專業(yè)調(diào)解機(jī)制，對(duì)各類企業(yè)的復(fù)雜矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)實(shí)行“一站受理、精準(zhǔn)分流、多元化解”。

為打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，恩施市委、市政府要求全市政法機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和中心工作，充分發(fā)揮政法工作職能作用，依法采取打擊、保護(hù)、規(guī)范、調(diào)節(jié)、管理、服務(wù)等方式手段，全方位、全時(shí)段為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供強(qiáng)力法治保障，解決企業(yè)急難愁盼問題，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

春節(jié)后上班的第一天，一起金融借款合同糾紛讓湖北百貝實(shí)業(yè)有限公司坐上了被告席，公司原本的發(fā)展計(jì)劃被突如其來的官司打亂，企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)陷入僵局……

這次的案子不同于以往，被告是一家在恩施本地小有名氣的民營(yíng)企業(yè)，受疫情影響，無法正常償還銀行貸款，被訴至法院?？紤]到原被告雙方都是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，尤其是被告，更是打拼多年才有了如今的規(guī)模，如果簡(jiǎn)單粗暴的一判了之，難免影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

“但一味保障被告企業(yè)的訴求，又難以保障原告的利益。”恩施市人民法院法官盧超說，這就好比一根平衡木，一頭是原告?zhèn)鶛?quán)的保護(hù)，一頭是被告企業(yè)的發(fā)展，如何找準(zhǔn)利益的平衡點(diǎn)，是最頭疼的事。

為了使該案成功化解，恩施市人民法院特別成立了案件辦理專班，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，在開庭前夕，主動(dòng)前往原告企業(yè)及被告企業(yè)進(jìn)行調(diào)查走訪，重點(diǎn)考察被告企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、發(fā)展計(jì)劃及還款能力，全面掌握案件信息。

隨后，組織雙方開展庭前調(diào)解，認(rèn)真聽取原被告雙方的意見。在保障雙方權(quán)益的前提下，承辦法官耐心細(xì)致地做好調(diào)解工作，權(quán)衡各方利益，最終促使雙方達(dá)成和解——原告接受被告企業(yè)以分期還款的形式償還貸款本息，并按照有關(guān)政策要求，減免了被告企業(yè)疫情期間的部分利息，降低貸款利率。

“法院主動(dòng)積極作為，多次與我們進(jìn)行溝通交流，尋求企業(yè)雙方實(shí)現(xiàn)共贏的調(diào)解結(jié)案方案，最終不僅為我們解決了難題，也給我們節(jié)省了20余萬元的利息?！北桓嫫髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。良好的法治化營(yíng)商環(huán)境，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。近年來，恩施市持續(xù)加大司法保護(hù)和服務(wù)力度，努力平衡司法的剛性和柔性、力度和溫度，最大限度地減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力的司法保障。

恩施市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“既要講法，也要講情，更要講理。我們通過耐心細(xì)致的工作，讓矛盾雙方心平氣和、各退一步，就問題解決達(dá)成一致，讓當(dāng)事雙方化干戈為玉帛，讓社會(huì)少一點(diǎn)戾氣、多一些祥和，通過我們的辛苦指數(shù)換來企業(yè)的幸福指數(shù)?！?/p>

護(hù)航快訊

■ 恩施市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立企業(yè)“金融方艙”，搭建開放式政銀企金融服務(wù)平臺(tái)，積極為企業(yè)紓困解難。截至目前，共組織11家企業(yè)申報(bào)“金融方艙”貸款，貸款金額2540萬元。

■ 恩施市太陽河鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)“整村授信”，當(dāng)好金融“店小二”。截至目前，該鄉(xiāng)已采集農(nóng)戶信息2422戶，新型農(nóng)戶（市場(chǎng)主體、個(gè)體工商、種植養(yǎng)殖大戶）410戶，并完成“背靠背”評(píng)議。

■ 恩施市白果鄉(xiāng)積極培育壯大市場(chǎng)主體，更好服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該鄉(xiāng)組建工作專班，深入村組宣傳市場(chǎng)主體設(shè)立登記流程，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)戶辦理農(nóng)家樂設(shè)立登記，當(dāng)日辦結(jié)并送到農(nóng)戶手中，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體設(shè)立登記“足不出戶”。

■ 近日，恩施市水利局聯(lián)合州水利湖泊局到恩施菜大師硒都產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場(chǎng)，為該項(xiàng)目開采地下水進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)編制取水許可報(bào)告，協(xié)調(diào)取水許可等事宜，全力為企業(yè)服好務(wù)。

■ 3月10日，恩施市沙地鄉(xiāng)聯(lián)合中國(guó)建設(shè)銀行紅江支行舉辦農(nóng)村信用信息管理平臺(tái)培訓(xùn)會(huì)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)性化解市場(chǎng)主體春耕春管關(guān)鍵時(shí)期“燃眉之急”，現(xiàn)場(chǎng)為19家市場(chǎng)主體授信550萬元。

■ 恩施市新塘鄉(xiāng)組建“農(nóng)資打假保春耕”小分隊(duì)，對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)資銷售店進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。截至目前，累計(jì)檢查農(nóng)資商店26家，對(duì)37家市場(chǎng)主體開展上門宣傳服務(wù)，發(fā)放宣傳資料63份。

■ 恩施市林業(yè)局大力推動(dòng)林業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極培育生產(chǎn)體驗(yàn)、休閑觀光、養(yǎng)生康體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高林產(chǎn)品附加值，全市林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.18億元。

■ 恩施市民政局組織開展學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)改非登記工作，主動(dòng)指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)登記或變更登記手續(xù)，推行全程網(wǎng)上辦理，最大限度為企業(yè)提供便利，全市19家營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”登記。

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全媒體記者 杜玉婷 整理

關(guān)鍵詞： 人民調(diào)解 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 恩施市委