新春伊始，湖南省“五好園區(qū)”放榜，常德經(jīng)開區(qū)、桃源高新區(qū)分別在國家級園區(qū)和省級園區(qū)排名第四……

催人奮進的成績單背后，是常德從農(nóng)業(yè)大市到智造強市的精彩跨越。常德立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，引項目、抓產(chǎn)業(yè)、興園區(qū)，譜寫了高質(zhì)量發(fā)展的耀眼篇章。

轉(zhuǎn)型先進制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好

穿行在沅澧大地，處處是一派繁榮的生產(chǎn)景象，企業(yè)開足馬力，抓生產(chǎn)、趕訂單。2月7日，常德高新區(qū)中聯(lián)建起258輛掛車排成長龍，把逾億元貨物發(fā)往全球;常德經(jīng)開區(qū)的常德中車，韓國客商追加訂單;2月18日，常德102個投資5000萬元以上的重點建設項目集中開工，總投資395億元，其中產(chǎn)業(yè)項目67個。

如今的常德，產(chǎn)業(yè)發(fā)展何以動能澎湃?

位于洞庭西濱的常德，是有名的“洞庭糧倉”,耕地面積、糧食產(chǎn)量都是全省龍頭。農(nóng)業(yè)是常德的“強項”，但工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構單一，“一支煙成就一座城”成為一時的佳話，卻也成為制約常德發(fā)展的軟肋。

從最初立志跳出“農(nóng)”門，發(fā)展工業(yè)富口袋，到如今大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動高質(zhì)量發(fā)展，常德歷屆主政者帶領干部群眾，一步一個腳印走，一棒接著一棒干。

邁進新時代，常德積極融入長江經(jīng)濟帶，對接成渝經(jīng)濟圈，跳出洞庭謀發(fā)展，大刀闊斧淘汰落后產(chǎn)能。2016年以來，關閉注銷32家石煤礦山，關閉處理59家非煤礦山，整治石膏礦山43家。

常德堅決辦好發(fā)展經(jīng)濟這件最大實事，把發(fā)展先進制造業(yè)作為重中之重，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。該市下大力氣招大培強，瞄準一批“三類500強”項目、行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)精準招商，國科控股、陜煤集團等一批戰(zhàn)略投資者落戶常德。同時，出臺政策措施，推動在常企業(yè)做優(yōu)做強做大;聚力培育先進裝備制造、煙草、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工四大千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，提升先進制造業(yè)核心競爭力;推動園區(qū)提質(zhì)，大力實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動，推進“千百十”工程。

制造業(yè)崛起，徹底改變了常德產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)走向多點開花、多極支撐。2021年，常德躋身全國制造業(yè)百強市，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢喜人。非煙工業(yè)增加值占比從2016年的46%提高到52%;生物醫(yī)藥、新能源與新能源汽車等11條新興產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超過30%;園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達2500億元，5個園區(qū)獲得全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建綜合評價表彰。

科技創(chuàng)新蓄動能，智造釋放新活力

2月6日復工復產(chǎn)以來，位于常德經(jīng)開區(qū)的常德三一機械有限公司生產(chǎn)熱火朝天。今年1月，該公司推出的4000型C10智能瀝青攪拌站，生產(chǎn)效率高于行業(yè)20%，廣受市場青睞。該公司總經(jīng)理彭光裕介紹，這是全球設備最先進、規(guī)模最大的攪拌站制造基地，擁有授權專利336項、核心發(fā)明技術專利135項。依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，公司去年完成產(chǎn)值31.4億元，同比增長259.1%。今年計劃投資1.5億元再建一個智能“燈塔工廠”和國內(nèi)首個攪拌設備創(chuàng)新試驗平臺，對原有生產(chǎn)線實行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，項目建成后，預計公司全年銷售總額可達50億元。

欲致其高，必豐其基。常德把科技創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，積極對接全省科技創(chuàng)新“七大計劃”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導鏈上優(yōu)勢企業(yè)建立一批技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、工業(yè)設計中心，培育和打造一批創(chuàng)新平臺;加強與“大院大所大企”合作，推動科技創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新開展“智慧洞庭·科創(chuàng)常德”系列活動，促進產(chǎn)學研用深度融合;加強科技創(chuàng)新人才隊伍建設，支持院士與本地創(chuàng)新人才建立帶培關系，健全科技人才評價體系;營造科技創(chuàng)新生態(tài)，打造一站式科技服務平臺，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用保護管理服務全鏈條。

從制造到智造，貼著“常德造”標簽的產(chǎn)品遍布全球：湖南金康光電有限公司研發(fā)的全球最窄邊框攝像頭，占三星筆記本電腦70%的市場份額;飛沃新能源生產(chǎn)的風電葉片預埋螺套，在全球占有70%以上的市場份額，成為全球風電緊固件細分市場隱形冠軍;迪文科技生產(chǎn)的工業(yè)HMI(智能串口顯示屏)，全球市場占有率超過30%……常德建成全球最大的塔吊基地、最大的泡沫鎳基地以及亞洲最大的酶制劑基地。

去年，常德高新技術產(chǎn)值增加到550億元，增長14.8%;新增高新技術企業(yè)110家，國家級省級創(chuàng)新平臺達77個，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家，4家企業(yè)獲批全省技術創(chuàng)新“破零倍增”標桿企業(yè)。以常德高新區(qū)為主陣地的常德重大成套設備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。

營商環(huán)境爭一流，高質(zhì)量發(fā)展后勁足

面對復雜的經(jīng)濟形勢以及“前有標兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢，常德如何在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的輝煌?

常德主動對接國省戰(zhàn)略，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，有力破解交通瓶頸，加快邁入“高鐵時代”、融入“長江時代”。常益長高鐵今年底建成通車，推進常鲇、石澧、馬凌航道建設，對德山、津市、陬市等港區(qū)碼頭提質(zhì)擴容，積極對接國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，對接中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設，融入共建“一帶一路”，推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園、泰中東盟經(jīng)貿(mào)合作園建設，助推常德產(chǎn)品走出去。

新一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭，更多的是營商環(huán)境的競爭。去冬今春，常德市委、市政府主要負責人多次到園區(qū)調(diào)研，要求樹立優(yōu)化營商環(huán)境是“生命線工程”意識，著力打造穩(wěn)定務實的政策環(huán)境、便捷高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、暢通有序的市場環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境，引領帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、“五好”園區(qū)建設等工作上臺階、上水平，釋放出打造一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。

資金是企業(yè)的生命線，解決融資難融資貴是服務企業(yè)的關鍵所在。湖南金富力新能源股份有限公司總經(jīng)理助理黃文斌感受頗深：“公司主要生產(chǎn)三元正極，原材料成本高，屬于資金與技術密集型企業(yè)。這幾年，財鑫集團參股的常德新材料基金投資3798萬元，財鑫集團直投平臺沅澧產(chǎn)投投資5000萬元，帶動湘投軍融基金投資5000萬元、興湘新能源基金投資3000萬元，提供擔保貸款7000萬元，供應鏈金融提供2000萬元貸款額度。資金難題一解，企業(yè)活力十足，去年公司年產(chǎn)值近10億元，今年沖刺15億元。”

去年，常德優(yōu)化營商環(huán)境，開展紓困幫扶行動，幫助企業(yè)減稅降費10.2億元，新增融資11.7億元，解決用工5.2萬人。常德市場主體從2018年的28.42萬戶增長到2021年的38.5萬戶，凈增10萬戶以上，增幅達35.6%。(周勇軍 姜鴻麗)

關鍵詞： 從農(nóng)業(yè)大市到智造強市 轉(zhuǎn)型先進制造業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展耀眼篇章 科技創(chuàng)新蓄動能